铁岭市举行“奋斗百年路·启航新征程——庆祝中国共产党成立100周年”主题系列新闻发布会（第一场）

 

（辽宁区域经济/周梦彤 吴可）7月2日，中共铁岭市委召开“奋斗百年路·启航新征程——庆祝中国共产党成立100周年”主题系列新闻发布会（第一场）。

市委宣传部副部长高迅主持新闻发布会。市委常委、市委秘书长、市委新闻发言人李军进行新闻发布。市委政研室主任付强，市发展和改革委党组书记、主任周大禹回答记者提问。 

 

▲以下为文字实录

 

市委宣传部副部长高迅：

各位记者朋友：

大家下午好！

2021年是中国共产党成立100周年，为庆祝党的百年华诞，积极讲好中国共产党铁岭故事，努力对外释放铁岭振兴发展良好预期，营造庆祝中国共产党成立100周年的浓厚舆论氛围，铁岭市委决定举办“奋斗百年路·启航新征程——庆祝中国共产党成立100周年”主题系列新闻发布会。今天我们召开主题系列新闻发布会第一场，邀请市委常委、市委秘书长、市委新闻发言人李军，全面介绍100年来党在铁岭的光辉历程，在党的坚强领导下，铁岭经济社会发展取得的重大成就，特别是党的十八大以来，铁岭深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记“9·28”重要讲话精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展的重大部署、重要举措、积极成果。同时，市委政研室主任付强、市发展和改革委党组书记、主任周大禹，也出席了今天的新闻发布会，将一同回答大家的提问。

 

参加今天新闻发布会的媒体有：辽宁日报、铁岭日报、铁岭发布、铁岭新闻、新闻60分、民生铁岭、民声110、二三里资讯记者。

下面，首先请李军秘书长介绍情况。

市委常委、市委秘书长、市委新闻发言人李军:

各位新闻媒体朋友:

大家好，很高兴与大家见面。首先，我代表市委、市政府，对大家一直以来给予铁岭的大力宣传、支持、帮助表示衷心感谢！

今年是建党100周年。我们党自诞生以来，走过了波澜壮阔的百年历程，取得了彪炳史册的伟大成就，带领中国人民实现了从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景！党的百年历史留下了深深的铁岭印记，铁岭的沧桑巨变也见证了党的百年辉煌。百年来，在党的领导下，全市人民赓续传承红色血脉，跨过了一道又一道沟坎，取得了一个又一个胜利，铁岭发生了翻天覆地的变化，取得了历史性成就，发生了历史性变革。1908年，铁岭人任辅臣在哈尔滨秘密加入布尔什维克，是中国第一个布尔什维克党党员，1918年，他为人类历史上第一个工农革命政权献出了宝贵的生命，年仅34岁。列宁称赞他是勇敢的战士、出色的指挥员、优秀的布尔什维克。1910年，12岁的周恩来就读铁岭银冈书院，励志“为中华之崛起而读书”。新民主主义革命时期，1929年，中共满洲省委开原支部点燃了铁岭革命的火种。“九一八”事变爆发后，铁岭是最早响应党的号召奋起反抗的地区之一，抗日的烽火一刻也没有停息；中共地下党员冯基平等深入开原、西丰指导和领导抗日义勇军抗战；中共清河沟区委领导下的上肥地、上清河党支部和西丰老营场党小组的党员英勇抗战；杨靖宇领导的东北抗联一军三师在铁岭、开原、西丰地区打击日军，创建了以城子山为中心的抗日游击根据地，创造了震撼人心、催人奋进的英雄史诗。解放战争时期，铁岭地区是兵戈交错的烽火前沿，1948年10月28日，中国人民解放军攻克铁岭县城，标志着铁岭全境解放；决战辽沈，铁岭人民参军参战支援前线，迎来新中国诞生的曙光。在风云激荡的革命历史中，英雄的铁岭儿女在我们党的领导下，用鲜血谱写了可歌可泣、气壮山河的英雄赞歌，涌现了安永禄、王铸、周建华、许之、陈树堂、吕明仁等一大批革命英烈，为我们留下了宝贵的精神财富。

新中国成立后，在党的领导下，铁岭人民积极进行社会主义革命和建设。抗美援朝期间，铁岭是志愿军38军后勤基地，最美丽的人从这里出发赢得“万岁军”的称号。铁岭人民肩负起光荣的支前任务，在人力、物力等方面进行了强有力的支援；10482名辽北儿女参加了志愿军，另有28151人作为民工奔赴战场。他们中，有784人献出了自己的生命。这些英雄儿女包括：打响抗美援朝第一枪的徐锐；抗美援朝第一位反坦克英雄秦永发；首创击落敌F-86战斗机纪录的空军英雄刘涌新。

从1955年末起，铁岭地区先后由中共铁岭地委、沈阳市委、沈阳地委、铁岭地委领导。工业基础逐渐形成，铁法煤田开发建设，清河发电厂建成发电，农业和农村工作成果显著，成为全国的商品粮生产基地。

在铁岭历史上，1962年是有着特殊纪念意义的一年。这一年的6月15日，国务院总理周恩来携夫人邓颖超来铁岭视察。亲切的称“铁岭是他的第二故乡”，从田间地头到普通农家，从简陋的会议室到龙首山上，总理细致入微，察民疾苦，群众满含深情，畅所欲言。那流淌在共产党人与人民群众之间的融融亲情至今温暖着辽北这块土地和这块土地上的人民，而人民总理的公仆形象和人格魅力更成为人民群众心目中一座永远的丰碑。

也是在1962年，伟大的共产主义战士雷锋随部队驻扎到铁岭县横道河子乡下石碑村。从2月20日来铁到当年8月15日赴抚顺执行任务时牺牲，雷锋在铁岭度过了170天的时光，留下了“雨夜送大嫂”“夜写请战书”等许多感人的故事。“人的生命是有限的，可是，为人民服务是无限的，我要把有限的生命，投入到无限的为人民服务之中去。”这句摘自雷锋日记的话，正是这位年轻共产党人的心声。而“雷锋精神”至今仍是我们社会中不可或缺的正能量。

自此，在中国共产党的精神谱系中，具有铁岭基因内涵的已经有4种，就是“任辅臣的国际主义精神”“东北抗联精神”“周恩来精神”和“雷锋精神”。这是铁岭独有的、厚重的红色历史文化资源，我们将传承和弘扬好这些红色基因，利用好这些红色资源，为铁岭的全面振兴全方位振兴做出应有的贡献。

改革开放以来，在党的领导下，铁岭人民顺应时代潮流，解放思想、实事求是，大胆地试、勇敢地改，干出了一片新天地。改革开放以来，铁岭市大力推行家庭联产承包责任制，农民的生产积极性空前高涨，粮食产量逐年增加。1984年粮豆总产量达38亿公斤，创历史最高水平，一举解决辽宁省粮食自给自足问题；1984年9月20日，铁岭市成为省辖市，拉开续写铁岭城市发展的新篇章；2008年凡河新城开工建设为铁岭发展注入新理念。同时也见证了铁岭波澜壮阔的改革实践。今天，铁岭的改革开放与全国同频共振，步伐更加铿锵有力，开放之门越来越大，发展活力越来越强。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度关注辽宁振兴、牵挂辽宁发展、心系辽宁人民，为新时代辽宁振兴夯基垒台、立梁架柱。2013年全国两会期间，习近平总书记到辽宁代表团参加审议，对辽宁振兴提出明确要求；2013年8月，习近平总书记赴辽宁考察调研，强调要深入实施创新驱动发展战略，为全面振兴老工业基地注入强劲动力；2015年7月，习近平总书记主持召开部分省区党委主要负责同志座谈会，就东北振兴提出“四个着力”要求；2017年全国两会期间，习近平总书记再次参加辽宁代表团审议，提出“三个推进”要求。2018年9月，习近平总书记在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话，对新时代辽宁全面振兴全方位振兴作出系统部署。在8年多的时间里，习近平总书记亲自为辽宁设计振兴发展大计，特别是近一段时间，习近平总书记多次对辽宁工作作出重要指示批示，亲自指导辽宁解决一些重大问题。

铁岭全市上下牢记习近平总书记的嘱托，坚定不移贯彻新发展理念，推进高质量发展，扎实做好结构调整“三篇大文章”，着力补齐“四个短板”、落实“五大安全”政治责任、做好“六项重点工作”，积极服务和融入新发展格局，铁岭振兴发展取得了新进展新进步，脱贫攻坚取得决定性胜利，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。2020年铁岭地区生产总值663.1亿元，按可比价格计算，是1978年的19.9倍；一般公共预算收入50.4亿元，是1978年的46.7倍；城乡居民人均可支配收入达到27634元和17001元，分别为1985年的46.4倍和47倍。

回顾过去，我们深切体会到，没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有铁岭人民的幸福新生活。特别是党的十八大以来，铁岭振兴取得的巨大成就，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引的结果，展望未来，我们对铁岭全面振兴全方位振兴充满信心。站在新的历史起点上，铁岭振兴迎来了前所未有的重大机遇。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央决策部署，只争朝夕、真抓实干，扎扎实实办好铁岭的事情，奋力开创铁岭振兴发展新局面，重振铁岭雄风、再创铁岭辉煌！

 

市委宣传部副部长高迅：

谢谢李军秘书长的介绍。

下面进入问答环节，请记者朋友在提问前请举手示意并通报所在的新闻机构。

辽宁日报驻铁岭记者站记者:

我是辽宁日报驻铁岭记者站记者，请问市委政研室付强主任，党中央对东北、辽宁“十四五”振兴发展提出了要“取得新突破”的明确要求。铁岭市委落实这一要求，在“十四五期间”将如何发力？有哪些务实创新举措？

市委政研室主任付强:

市委认真贯彻落实党中央决策部署和省委具体要求，出台了《“十四五”规划和2035年远景目标建议》，提出“通过五年努力，新时代铁岭全面振兴全方位振兴取得新突破，为二〇三五年基本实现社会主义现代化奠定坚实基础”。在具体落实过程中，重点围绕九个方面发力，务求取得新突破。一是坚持创新驱动发展，在全面提升核心竞争力上实现新突破。把科技创新作为铁岭振兴发展的战略支撑，深入实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略，建立健全区域创新体系，激发创新驱动内生动力。二是以优化营商环境为基础全面深化改革，在激发市场主体活力上实现新突破。要通过全面深化改革破解体制机制瓶颈、汇聚发展优势、增强发展动力，推动有效市场和有为政府更好结合。要着力营造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境。当前的重点是加强法治环境和信用环境建设。三是做实做强做优实体经济，在构建支撑高质量发展的现代产业体系上实现新突破。大力实施工业强市战略，做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章，用人工智能、数字赋能，做大做强农产品精深加工、先进装备制造、新型能源和原材料“四个优势产业”，大力发展数字经济、健康养老、文化旅游和现代物流“四个新兴产业”，构建支撑高质量发展的现代产业体系，形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。四是坚持生态立市，在推动绿色发展上实现新突破。深入实施生态立市战略，构建生态文明体系，打造辽北特色的“生态+”产业，促进经济社会发展全面绿色转型。五是提升供给质量激发消费潜能，在服务构建新发展格局上实现新突破。以深度参与国内大循环为重点，积极融入国内国际双循环。要促进消费，着力发展现代服务业，提升对内合作层级，深化与淮安对口合作，面向京津冀、长三角、粤港澳大湾区、辽宁沿海经济带招商，切实提升抓招商上项目水平。深度融入共建“一带一路”，不断调整优化外贸结构，进一步提升对外开放水平。六是坚持农业农村优先发展，在全面推进乡村振兴上实现新突破。要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。特别是要发挥好铁岭的农业特色优势，建设全国重要商品粮基地、优质畜产品基地、特色农产品基地、农产品精深加工基地，打造全域国家级现代农业示范区、乡村全面振兴先行区，坚决扛起保障国家粮食安全、全省肉蛋菜供应的政治责任。七是优化区域经济发展布局，在推进区域协调发展和新型城镇化上实现新突破。打造“一轴两带一区”的区域经济发展布局。要加快推进新型基础设施建设，推进以人为核心的新型城镇化。同时，要积极融入以沈阳为中心的现代化都市圈，深化与沈阳等城市的联动发展。目前，正在推进实施“交通共建、产业共链、生态共治、平台共创、服务共享”五大工程。八是着力保障和改善民生，在提高社会建设水平上实现新突破。要健全多层次社会保障体系，推进教育事业高质量发展，繁荣文化事业和文化产业，加快建设健康铁岭，加强和创新社会治理，提高人民生活品质，扎实推动共同富裕，让人民群众更多更公平共享振兴发展成果。九是统筹发展和安全，在建设更高水平的平安铁岭上实现新突破。把安全发展贯穿振兴发展各领域和全过程，防范和化解各种风险，以实际行动维护国家“五大安全”。

总之，市委、市政府将带领全市上下坚决贯彻党中央决策部署和省委工作要求，围绕上述“九个突破”,咬定目标、精准发力、务实进取。我们坚信，未来五年，新时代铁岭全面振兴全方位振兴一定会取得新突破，一定会形成营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面。谢谢！

市委宣传部副部长高迅：

谢谢付强主任的回答，请记者朋友继续提问。

铁岭日报记者：

我是铁岭日报记者，请问市委政研室付强主任，全面深化改革是铁岭振兴发展的重中之重，今年是“十四五”规划开局之年，我市深化改革工作重点有哪些？还有就是近年来在深化改革、推进制度创新方面取得了哪些成效？

市委政研室主任付强:

今年是“十四五”规划开局之年。市委全面深化改革工作要深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，认真贯彻落实中央深改委重大决策部署，落实省委、市委重大改革举措，准确把握新发展阶段，加快构建新发展格局，坚持把高水平制度性创新作为关键动力，把推进改革落地见效作为突出要求，统筹抓好重点领域和关键环节改革。

今年的改革工作重点确定了14个领域、39个方面重点改革任务。一是深化科技体制改革，服务国家科技自立自强。包括优化整合创新资源、强化企业创新主体地位、推进创新激励政策措施落实落地。二是全力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境。要研究制定铁岭市法治化营商环境评价指标体系。加强法治环境、信用环境和金融环境建设。完善守信联合激励、失信联合惩戒机制。加强法治铁岭建设，严格落实“七个不允许”，组织好“营商面对面”“电视问政”活动，加快形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的社会环境。要深化“放管服”改革、营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境。三是扎实推进供给侧结构性改革。继续完成“三去一降一补”重要任务，改善供给质量。推动解决体制机制问题，提升产业链供应链现代化水平。优化投资制度，激发全社会投资活力。发展网红经济、平台经济、共享经济等新业态新模式。围绕数字铁岭、智慧城市优化产业结构等等。四是深化市场化改革。包括实施高标准市场体系建设行动、创新要素市场化配置方式。五是深化国资国企改革。包括实施国企改革三年行动、推进国有资本布局优化和结构调整、推动形成以管资本为主的国资监管体制。六是深化金融和财政体制改革。七是深化农业农村改革。包括全力推进乡村振兴、深化农村土地制度改革。八是加快高水平对外开放。包括充分利用国内国际两个市场增强资源配置能力、调整优化外贸结构、优化开放发展格局、狠抓招商引资上项目、深化园区体制机制改革。九是深化生态文明体制改革。包括推进现代环境治理综合体系建设、提升生态系统质量和稳定性。十是深化重点民生领域改革。包括深化教育综合改革、深化医药卫生体制改革、健全多层次社会保障体系。十一是深化民主法制等领域改革。十二是深化文化体制改革。十三是深化司法体制和社会治理体制改革。十四是深化党的建设制度和纪检监察体制改革。包括完善上下贯通、执行有力的组织体系，深化公务员分类管理改革，深化人才发展体制机制改革，深化纪检监察体制改革，打造政治过硬、本领高强纪检监察铁军等。

还有，就是近年来市委不断深化改革，推进实施各项制度创新举措，取得了一系列成效。

在优化营商环境方面。市营商局制定并实施了《“千人帮千企 ”专项行动实施方案》，截至去年底，帮助全市370多家企业解决了近500件涉及资金、政策、法规、用工等方面的诉求；推出的《“七个不允许”实施意见》，全力打造企业生产经营“宁静日”，保障了各类企业正常生产经营；推出的《“局长跑一趟”工作实施方案》，跑出为民服务新高度，全市政务服务事项减时限、减材料、减环节、减跑动次数工作取得了显著成效。调兵山市推出的《政务服务驿站制度》，立足方便群众办理各类审批事项，实现了就近可办、全程网办、委托代办、“云端应答”等服务，让市场主体和办事群众真正体验和感受到了办事方便。

在创新社会治理方式方面。市委编办推出的《构建“四个一”基层综合执法体系》制度，将乡镇综合执法与社会治理体系捆绑在一起，从“事后执法”向“前端服务”转变，较好地解决了“多头执法”“重复执法”及执法不规范等问题；人民银行铁岭市中心支行推出的《加快信用体系建设 更好服务脱贫攻坚和乡村振兴的实施方案》，使农村金融环境得到明显改善，农民金融意识、诚信意识显著增强，有效促进了“三农”发展及乡村振兴，带动了乡村精神文明建设，也为乡村治理提供了有力抓手。

在保障和改善民生方面，市委宣传部推出的《为民代办服务标准化建设工作制度》，截至去年底，各县（市）区积极组建参与活动的志愿者达2.4万人，开展为民代办志愿服务活动5万余次，受益群众达到50余万人；铁岭电视台推出的《电视问政》，聚焦脱贫攻坚、城市管理、公共安全、农村人居环境整治等重点领域和关键问题，截至目前制作播出节目14期、曝光问题141个,所发现问题已全部整改完毕，有效转变了干部作风、推动了工作落实。

在提升党组织凝聚力和战斗力等方面。市委组织部推出的《一村一名大学生培养计划》，通过培养，使学员中涌现出越来越多的致富带头人，其中168名学员领办了农业新型经营主体，毕业的583名学员有507人成为村“两委”班子成员；推出的《关于强化科技创新 引领推进校地校企合作的实施意见》，去年实现新签约校地校企合作40余家，柔性引进人才200余人次，帮助企业引进新技术10个，申请专利30余项，破解技术难题80多个，有效解决了经济欠发达地区人才匮乏难题，促进了产业升级。

还有一系列制度创新举措都取得了一定成果。下一步，我们要持续激励全市各地区各部门各单位想改革、敢改革、会改革，不断加大制度创新工作力度，树立以高水平制度创新成果论业绩的鲜明导向，加快形成更多可复制可推广的创新成果，积极助力我市实现新时代全面振兴全方位振兴。谢谢！

市委宣传部副部长高迅：

谢谢付强主任的回答，请记者朋友继续提问。

铁岭新闻记者：

我是铁岭新闻记者，请问市发改委周大禹主任，我们注意到，铁岭在“十四五”时期提出了“一轴两带一区”的战略布局，为未来铁岭的发展指明了方向。请问，围绕“一轴两带一区”的战略布局，铁岭将如何实现更好的发展？

市发展和改革委党组书记、主任周大禹：

这位记者朋友提的问题很好。我们在深刻领悟习近平总书记关于东北、辽宁振兴系列重要讲话和指示批示精神基础上，科学对接省“一圈一带两区”战略部署，紧密结合铁岭交通、区位、产业和生态资源等实际，在铁岭市“十四五”《规划纲要》中，提出了“一轴两带一区”发展布局，即“沈大哈长”沿线工业经济高质量发展轴、西部辽河流域生态文明创新示范带和东部绿色经济带、国家级农业现代化示范区。其中：“一轴”战略布局的提出既是我市坚定不移贯彻省委、省政府战略部署，向南积极融入“沈阳现代化都市圈”跨入辽宁沿海经济带，向北积极对接哈长城市群，成为“沈大哈长”沿线工业经济高质量发展轴线上的重要节点城市的战略需要，更为工业强市战略构建了平台载体；“两带”清晰界定了西部以水为魂，统筹水岸城一体，实施辽河生态综合治理工程，打造辽河流域生态文明创新示范带；东部以山为脉，践行“两山”理论，充分利用绿色农产品、中药材及丰富旅游资源打造生命健康产业带。这是我市践行绿色发展理念，实施生态立市战略的充分体现。“一区”构想找准了我市作为农业大市的时代站位，明晰了发展方向和路径。可以说，上述布局既体现了铁岭担当，又展示了铁岭务实之举，对于“十四五”时期乃至一段时期内铁岭振兴发展具有重要的时代意义。

锚定“一轴两带一区”的战略布局，我们按照高质量发展要求，提出了综合实力实现新跃升、改革开放迈出新步伐、创新发展取得新成效、区域发展形成新格局、社会文明程度实现新提高、生态文明建设取得新成效、民生福祉达到新水平、治理效能得到新提升8大目标。考虑到“十四五”期间，铁岭面临“赶”和“超”双重任务，我们还提出了固定资产投资实现年均增长15%，城乡居民人均可支配收入增速高于经济增长速度，全市地区生产总值增速高于全省平均水平，经济总量在全省位次前移，不断朝着实现“超百过千”目标奋进的发展目标。我们围绕积极服务和融入“双循环”新发展格局，扎实做好结构调整“三篇大文章”，着力补齐“四个短板”，落实“五大安全”政治责任，做好“六项重点工作”，贯彻落实国清书记提出的“七个新突破”，进一步明晰了铁岭“十四五”时期的12项重点任务。一是构建高质量发展国土空间布局。二是以优化营商环境为基础全面深化改革。三是坚持创新驱动，打造应用型产业创新新高地。四是建设现代农业体系，提升农业质量效益。五是坚持工业强市，增强经济发展支撑力。六是突出极点带动，构建现代服务业新优势。七是强化城市赋能，完善现代基础设施体系。八是实施乡村振兴战略，推进城乡融合发展。九是坚持内引外联，实现开放合作新突破。十是坚持绿色发展，构建生态文明建设体系。十一是推进文化繁荣发展，提升文化软实力。十二是全面加强社会建设，持续提高人民生活质量。同时，结合铁岭产业发展存在的“传统产业多、新兴产业少，低端产业多、高端产业少，资源产业多、高附加值产业少，劳动密集型产业多、资本科技密集型产业少”“四多四少”的问题，我们明确了依托“八大产业”建立新的产业发展体系，提出了用人工智能、数字技术赋能，做大做强农产品精深加工、先进装备制造、新型能源和原材料“四个优势产业”及大力发展数字经济、健康养老、文化旅游和现代物流“四个新兴产业”，谋划储备了5000万元以上项目1317个，计划总投资6959.31亿元，为推进全市经济高质量发展，实现全面振兴全方位振兴新突破提供重要支撑。谢谢！

市委宣传部副部长高迅：

谢谢周大禹主任的回答，下面是本次新闻发布会回答的最后一个问题，请记者朋友提问。

二三里资讯记者：

我是二三里资讯记者，请问市发改委周大禹主任，今年是“十四五”的开局起步之年，也是推进铁岭高质量发展的关键之年。请问，我市目前经济运行形势如何？

市发展和改革委党组书记、主任周大禹：

谢谢记者朋友的提问。今年是“十四五”的开局起步之年，也是铁岭推进高质量发展的关键之年。全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于东北振兴、辽宁振兴的重要讲话和重要指示批示精神，全面落实省委、省政府要求，在市委、市政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，狠抓项目建设，着力做好结构调整“三篇大文章”，坚定不移推进生态优先、绿色低碳发展，紧紧围绕年初确定的目标任务，以“三落实”专项行动为抓手，真抓实干，实现了首季开门红。一季度，全市地区生产总值增长10.1%，固定资产投资增长47.2%，规模以上工业增加值增长14.7%，一般公共预算收入增长7.8%，社会消费品零售总额增长23.5%，外贸进出口总额增长118.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长9.4%和10.5%。前5个月，固定资产投资增长30.3%，排在全省第2位；一般公共预算收入增长11.6%,排在全省第8位；规上工业增加值增长11.2%，排在全省第8位。经济运行主要呈现以下特点：农业发展优势巩固提升。实施乡村振兴战略，坚持现代化大农业、大食品发展方向，全力推进国家级现代农业示范区建设。继续稳定百亿斤粮食产能，落实粮食播种面积734.6万亩，较上年增加3万亩。持续推进全域黑土地保护，落实高标准农田170万亩、保护性耕作74.8万亩，总量分别达到540万亩和810万亩以上。大力发展农产品加工业，全市规上农产品加工企业达67个，市级以上农业产业化龙头企业62个，其中国家级4个、省级33个、市级25个。工业经济高质量发展。实施工业强市战略，围绕结构调整“三篇大文章”，全市安排改造提升“老字号”56户企业、30个项目，深度开发“原字号”137户企业、88个项目，培育壮大“新字号”87户企业、60个项目。实施“小升规”培育库动态管理，已纳入企业99户，莱尼线束二期等29个技改项目开工建设。全市拥有高新技术企业123家、瞪羚企业20家、雏鹰企业37家。大力发展数字经济，辽宁（铁岭）大数据中心首批352个机柜投入运行，工业互联网二级解析节点实名制注册企业119家。服务业不断发展壮大，推进传统与现代服务业融合发展,1—5月份，全市限额以上单位零售额完成24.3亿元，增长32.6%；房地产业实现快速增长，商品房销售面积、销售额分别增长79.6%和79.1%。电商网红等新兴业态加快培育，电子商务企业及商户发展到5000余家，从业人员达2万人以上。全市“新三板”和省级股权交易中心挂牌企业达74家，保税物流中心进出区货值累计达到4.1亿元。总体来看，今年经济总体延续了去年下半年以来回升向好走势，随着国家、省各项稳增长政策效应的逐步释放，全市主要经济指标将呈持续恢复增长态势。

在推进全市经济恢复稳增长的同时，我们更加注重高质量发展，坚定不移扎实推进项目建设，坚定不移以高质量项目推动高质量发展。一是构建了高质量项目群。围绕“五大安全”“两新一重”“三篇大文章”，聘请浙江大学西部经济研究院专家团队，全产业链包装《铁岭市高质量发展项目库》。以农业产业、战略性新兴产业、优势特色产业、文旅产业为主攻方向，包装高质量项目260个。全年计划安排500万元以上建设项目440个，已举办三次集中开复工活动，截至目前，开复工率为66.6%。特别是积极融入沈阳现代化都市圈，5月10日铁岭市党政代表团到沈阳市对接学习，重点推进交通共建、产业共链、生态共治、平台共创、服务共享五大工程，并就29项合作事项达成合作共识，确定17个重点实施项目。目前已组织各县（市）区和市直有关部门与省及沈阳市37个单位对接99次，亚泰水泥和沈化股份合作、卫生联盟、教育合作、耕地占补平衡等4项合作已经取得阶段性成果。二是坚持生态优先绿色低碳发展。进一步加强固定资产投资项目节能审查，将铁岭经济技术开发区固定资产投资项目节能审查权限上收至市级。严格项目准入，制定了《铁岭市关于坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案》，对在建项目、拟建项目、存量项目实施全覆盖管理，从源头遏制“两高”项目盲目发展。强化节能监管，完善事中事后监管，严格落实能源消费总量和强度“双控”及碳排放强度控制要求。完善“双控”工作机制，今年年底前将全市重点用能单位全部纳入能耗在线监测系统，实施动态监测、常态化监管。三是大力发展新能源产业。我们把新能源产业作为主攻方向，依托丰富的资源优势，已建成新能源电站装机容量179.89万千瓦，排在全省第4位，特别是总投资73亿元的百万千瓦风电项目去年全面开工建设，成为全省低价风电项目唯一全面开工建设的市，为今年投资扩增量发挥了积极作用。目前，正在推进的国家电投铁岭百万千瓦级风光火储多能互补示范项目在全省22个项目中评分排名第一，已申报国家示范工程。

下一步，我们将紧扣全年目标任务，围绕经济高质量发展，继续大干三季度，为“十四五”良好开局打下坚实基础。谢谢！

市委宣传部副部长高迅：

谢谢周大禹主任的回答。由于时间关系，记者提问就进行到这里，请各位记者朋友积极做好本场发布会新闻报道工作。如果各位记者朋友还有感兴趣的问题，可以在会后与各位领导进行交流。铁岭市委将于近期召开“奋斗百年路·启航新征程——庆祝中国共产党成立100周年”主题系列新闻发布会第二场，届时将再次邀请媒体记者朋友参加。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！





 

审核总编 傅强