深化政务公开，全面提升行政决策和政务服务水平

 

编者按：政务公开是行政机关全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，加强政策解读、回应关切、平台建设、数据开放。保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强政府公信力执行力，提升政府治理能力的制度安排。辽宁区域经济特别推出丹东市委常委、副市长杨树的这篇文章，旨在促进服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设，提高依法行政和政务服务水平。

（辽宁区域经济）今天是全省第十五个“政务公开日”，活动主题是“深化政务公开，助推行政决策科学化、民主化、法治化，政务服务标准化、规范化、便利化”。今年，在疫情常态化防控的背景下，我市采取线上主题活动与线下宣传活动相结合的方式同步进行政务公开，对利企惠民政策和政府服务事项办理进行宣传解读，构建起回应百姓关切、畅通政务公开的有效平台。

 

习近平总书记强调，“深化政务公开、加强政务服务，对推进行政体制改革，加强行政权力监督制约，从源头上防治腐败和提供高效便民服务都具有重要意义”“要用制度安排把政务公开贯穿政务运行全过程，权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里，以公开促落实、促规范、促服务”。市政府将坚持以习近平总书记重要讲话和指示批示精神为根本遵循，认真执行政府信息公开条例，准确把握政务公开面临的新形势新任务新要求，紧扣活动主题，扎实推进决策、执行、管理、结果、服务“五公开”工作，全面提升行政决策科学化、民主化、法治化和政务服务标准化、规范化、便利化水平。

 

一是围绕全市中心工作，持续提升政务服务效能。市委十二届十七次全会提出，把丹东打造成东北亚地区有影响的国际化水平的开放型城市，数字化、智能化发展的创新型城市，绿色发展、美丽文明的幸福宜居型城市，美丽蓝图需要全市人民的共同努力和社会各界的大力支持。市政府将扎实做好信息公开工作，以公开促进市委、市政府战略顺利实施；主动公开国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要、国土空间规划、专项规划和区域规划等各类规划、计划，方便企业群众查询应用；准确公开惠民实事工作进展、落实情况等信息公开，增强人民群众获得感、幸福感、安全感；及时公开常态化疫情防控信息，大力开展健康科普宣传，使健康生活理念更加深入人心。

 

二是围绕涉企涉民政策，持续扩大政务开放参与度。坚持问政于民、问需于民、问计于民，决策才能符合实际需要、合乎群众意愿、得到有效贯彻。市政府将认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《辽宁省行政规范性文件合法性审核办法》，对涉及群众切身利益和企业现实利益、需要全社会广泛知晓的重大决策，除依法应当保密外，均要在决策前公布草案，公开征求意见，认真吸纳众智，提升行政决策科学性和透明度。政策制定时，将政策解读同步考虑、同步安排。特别是要加强“六稳”“六保”及对冲疫情影响系列政策的公开和解读，确保政策内涵透明、信号清晰，稳定社会预期，推动政策落实。决策出台后，加大政策发布解读力度，注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面进行实质性解读，加强权威发声，增强解读的实际效果，让政策成为企业壮大发展的助力器和加油阀。同时，建立健全政务舆情收集、研判、处置回应机制，做到“民有所呼，政有所应”，全方位回应人民群众和市场主体关切，有效引导社会预期，提振市场发展信心。

 

三是围绕政府信息公开条例，持续提高政务公开水平。去年，市县两级政府及市直部门均建立了政府信息公开平台，今年市政府将按照政府信息公开条例主动公开15类信息范围，进一步完善主动公开内容，依法做好应公开尽公开，做到高效惠民；加大优化营商环境信息公开力度，深化重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业、财政预决算等领域信息公开，细化重点民生领域信息公开，不断提高政务公开“含金量”；提高依申请公开工作质量，切实转变观念，强化服务理念，把依申请公开工作作为服务人民群众生产生活、支持市场主体创业创新的重要方式，更好满足申请人对政府信息的个性化合理需求；正确适用《政府信息公开信息处理费管理办法》，严格依照规定的标准、程序、方式计收信息处理费。

 

四是围绕基础制度建设，持续推进政务阳光透明。目前，我市共有政府网站27个，政务新媒体216个，去年共发布统筹疫情防控和经济社会发展信息10万余条。市政府将强化网站为政务公开第一平台的作用，权威规范发布行政法规、规章、规范性文件等重点政务信息；强化政务公开信息化建设，打造好政府网站群、政务微博、政务微信等主要公开平台，降低公开成本，提高公开效率；强化政府信息管理，积极推行“互联网+政务服务”，在集成发布、精准推送、智能查询、管理利用等方面探索创新，方便人民群众和市场主体获取信息，更多公开直接涉及人民群众生产生活的民生类、服务类信息，推进基层办事服务公开透明。

 

五是围绕提升服务质量，持续加快政务平台建设。提升政务服务质量是实现“办事方便、法制良好、成本竞争力强、生态宜居”营商环境建设的内在要求。市政府将继续落实政府权责清单制度，积极主动公开权力清单、责任清单和负面清单，营造诚信守法的市场环境；聚焦群众和市场主体的关切，不断优化政务服务平台建设，及时发布和更新政务服务事项办理相关政策，让群众和市场主体“一看就懂、一学就会、一次就好”，真正实现信息多跑路、群众少跑腿；大力推动公开、互动、服务融合发展，推动更多政务服务事项“网上办、掌上办、一次办”，实现一网通查、一网通答、一网通办、一网通管，扎实推进政务数据互联共享，不断改善营商环境，激发市场活力和社会创造力。

 

乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。市政府将进一步对标先进、提高标准，深入拓展公开内容，持续创新公开形式，不断提高公开效果，努力推进政务公开各项工作再上新台阶。（丹东市委常委、副市长 杨  树 /2021年5月15日）

 

审核总编 傅强