铁西区政府（经开区、中德园）召开河长制工作会议

 

     （辽宁区域经济/李玉玲）7月14日上午，沈阳市铁西区政府（经开区、中德园）召开河长制工作会议，区长，经开区、中德园管委会主任，区总河长郭忠孝出席会议并讲话。

　   郭忠孝指出，“河长制”是由习近平总书记亲自部署建立，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务的河湖管理保护机制，为维护河湖系统健康、实现河湖功能永续利用提供制度保障，是一项重要的政治任务和民生工程。一直以来，区委、区政府高度重视河长制工作，制定了《铁西区实施河长制工作方案》《铁西区河长制实施方案》，建立了覆盖全区的河长制管理体系，各级河长与河道警长、护河员、第三方机构，统筹推进“四水同治”“三污一净”等重点任务开展，河流水质改善显著，水生态环境不断提升。

 

      郭忠孝强调，虽然河长制工作取得了一定的成绩，但工作中仍存在对河长制工作认识不到位，工作体系尚未形成闭环，河长制责任尚未压紧压实，面源污染问题未彻底根治，宣传引导不够到位等方面问题，需要下大力气抓紧抓实。

     郭忠孝要求，全区上下要对工作短板问题追根溯源、举一反三，从制度上强化工作成效，持续抓好河长制工作。要将“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念贯穿于河流治理全过程，严格贯彻落实省、市工作要求，推动河长制从“有名有责”转向“有能有效”，实现“持久水安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化”的目标。

 

     两个全面落实

 

     一是全面落实省总河长令和《沈阳市“四水同治”三年行动方案》，建设造福人民的幸福河湖。要贯彻落实《辽宁省总河长令（第3号）》要求，并对照市河长办《关于全面落实〈辽宁省总河长令（第3号）〉的通知》中的6大类21项任务，区河长办要发挥统筹抓总作用，制定任务清单、责任清单、措施清单，各部门、各街道（镇）要对照清单，按照条抓块保原则抓好落实。同时，要高标准启动、推进我区幸福河湖建设工作。二是全面落实“四水同治”，推动河长制从全面建立到全面见效转变。各单位、各街道（镇）要以河长制为抓手，按照党政领导、河长负责、部门联动、条抓块保的机制，坚持总河长为“四水同治”第一责任人，各级河长为直接责任人，建立“一个项目、一位河湖长、一个牵头部门、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作模式。要坚持规划引领，突出水安全、水生态、水资源、水环境、水文化，编制水资源开发利用与保护专项规划。同时，要进一步强化工程措施，高质量实施浑河岸滩治理、浑河-细河-浑蒲总干水系连通、新民屯彰驿站污水处理厂扩建等工程。通过打造安全河、生态河、景观河、文化河，实现以水润城。

 

      六个全面强化

 

      一是全面强化水资源保护。落实最严格的水资源管理制度，强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”。加强对取用水行为的监管，落实国家节水行动要求，坚决抑制不合理用水需求，推进水资源节约集约利用。实施大型灌区节水改造及节水载体建设工程，加大雨水、洪水资源化利用，解决农业用水困难、效率低下问题。

 

     全面强化河湖水域岸线管理保护。要进一步压实责任、强化措施，做到“三个到位”。一要河湖划界要到位。对6条河流排干河流管理范围和水利工程管理与保护范围，进行细致划定，埋设界桩。其次，清理整治要到位。二要严格落实管理责任。细化工作任务，对市区第三方排查出的河道垃圾、沿河旱厕、放牧、封育围栏损坏等问题，建立台账、督办整改、限时销号。三要完善管护机制。要健全日常巡查机制，各级河长要加大对包干河道的巡查力度，区级河长、街道（镇）级总河长每季度不少于1次，街道（镇）级河长每月不少于1次，村（社区）级河长每周不少于1次，护河员每周不少于5次的巡河频次进行巡河，解决“最后一公里”问题。

 

     全面强化水污染防治。水污染防治是河湖长制工作的重中之重，要坚持水岸同治、源头截污、以岸为主、综合防治。一要抓好工业水污染治理。严格环境准入，制定行业准入负面清单，加强对“十小”企业巡查，巩固取缔成果，以影响水环境质量全面达标的污染物为重点，实施工业污染源全面达标排放计划。二要抓好城镇生活污染治理。加快城镇污水处理设施建设，加快推进管道清淤检测和综合整治。三要抓好农村生产生活污染防治。全面加强畜禽养殖、渔业养殖污染防治和农业面源污染控制，加强规模化畜禽养殖场粪污治理，场区雨污分流管网、粪污贮存装置、资源化利用设施要与养殖场主体设施同步设计、同步建设、同步验收、同步使用。

 

     全面强化水生态修复。加大农村饮用水工程建设力度。大力开展农村卫生环境专项整治，重点加强浑河生态封育区管理，禁止在封育区内偷种、抢种，禁止从事放牧、畜禽养殖或其他破坏生态封育的生产经营活动。

 

     全面强化执法监管。加强河湖执法是实现河湖长制从“有名”到“有实”转变的重要任务，是维护“水法规”权威的重要举措。一要落实落细河湖“清四乱”攻坚行动。加大对非法排污、设障、捕捞、采砂等涉河湖违法行为的打击力度，实现标本兼治、系统治理。二要提高执法水平。夯实执法巡查责任，强化水环境质量监测和污染源监控网络管理，建立执法台账，实行案件查处首问负责制，着力解决履职尽责不到位、处理处罚不到位、监督执行不到位问题。三要创新执法体制机制。完善行政执法与刑事司法衔接制度，建立“河湖长+警长”“河湖长+检察长”工作机制，提高执法威慑力。

 

     全面强化组织领导。一要压实工作责任。各部门、各街道（镇）主要负责同志，要当好河湖治理的“施工队长”，亲自抓、带头干。二要注重解决问题。发挥河长的综合协调作用，及时解决管护存在的问题，实现常态长效，解决巡河“重频次、轻效果”的问题。三要加强宣传引导。加大对河湖管理法律法规宣传力度，提高群众“水法规”意识，畅通河湖违法行为举报渠道，发动群众力量打好人民战争，营造全社会参与河湖保护的良好氛围。

 

      会议还强调了农村大棚房整治、铬污染土地违规种植专项行动、农村防汛、安全生产等其他重点工作。

 

　　区领导安亩沙、兴彦军，河长制各成员单位相关负责同志参加会议。





 

审核总编 傅强